Administracion.es no termina de despegar
La posición internacional de los web de
la Administración española en Internet no pasa de
la mediocridad según dos importantes consultoras que han
estudiado los servicios que dan en Red las administraciones públicas.
Sobre 23 países, España es 15º en el análisis
de Accenture; y en el de WorldMarkets ocupa el puesto 51º entre
196 naciones. Pese a que ambas elogian la creación de Administracion.es,
también critican que los servicios no se completen por Internet.
La Universidad Brown de Providence (Rhode Island, EE UU) estudió
para WorldMarkets 2.288 websites gubernamentales en 196 países.
Las páginas del Gobierno de España ocupan el puesto
51º. En el estudio de Accenture, centrado en sólo 23
países, España es 15º, cuatro puestos peor que
en el trabajo del pasado año.
Ambos estudios, pese a su diferente metodología, coinciden
en señalar los países con mejores servicios públicos
en red: Estados Unidos, Canadá, Singapur y Australia. WorldMarkets
y Accenture aconsejan cómo debe ser la Administración
Pública: en Internet no hay súbditos ni ciudadanos,
hay clientes y se les debe tratar con cariño para no perderlos.
Lo mejor es un portal, como ha hecho España (www.administracion.es),
donde se encuentren enlaces con todos los departamentos y servicios
oficiales, en el que además baste con registrarse una sola
vez, que tenga un estilo de navegación unitario y un motor
de búsqueda. El problema es que los servicios no se completan
por la red. ¿Cuál es el fallo que comete la mayoría?
Los celos de competencias de las distintas instituciones públicas.
Accenture y WorldMarkets destacan que lo que más frena el
desarrollo de los servicios en red es la imposibilidad de usar la
firma digital (sólo el 0,2% de las webs) y el dinero de plástico
(1%); aparte de que muchos de los servicios acaban exigiendo un
trámite físico.
Accenture pronostica grandes cambios de aquí al próximo
año. La causa es la penetración de la telefonía
móvil. Los futuros servicios públicos no necesitarán
de un PC, bastará con el móvil. Algunas administraciones
ya los han puesto en práctica: los universitarios de Tecnología
de Tampere (Finlandia) se matriculan por móvil, y, en Singapur,
la Corte Suprema recuerda por SMS a los ciudadanos el día
y la hora de comparecencia en el juzgado.
La consultora reconoce que el Gobierno español ha mejorado
sus servicios en un año, pero menos que otros países,
de ahí su peor clasificación (del 11º al 15º
puesto).
La auditora destaca de las webs oficiales el directorio de inversiones
(www.investinspain.org),
el censo por red, pese a que no se podía rellenar mientras
no llegara un papel a casa; la declaración de la renta y
su pago (www.aeat.es),
y el registro mercantil, que da información a cambio de pagar
por red (www.registradores.org),
aunque la tarifa es más cara que en ventanilla. También
destaca el servicio de denuncias por red (www.policia.es)
y la información electoral (www.mir.es)
.
España está en el grupo de países que ofrecen
muchos servicios (104), pero de bajo nivel, es decir, que informan,
pero sin posibilidad de intercomunicación del ciudadano y
la Administración. El estudio de Accenture con los servicios
públicos de 23 países se centra en varias áreas:
EMPLEO. En las webs dedicadas a jubilados, parados, pensionistas,
familias, Accenture destaca la norteamericana (www.ajb.org)
y la australiana (www.jobsearcg.gov.au),
que permiten enviar currículos y chequear ofertas y condiciones
de trabajo. Canadá tiene un servicio para que los parados
se registren y cobren el subsidio. También destaca el servicio
español de la Seguridad Social www.seg-social.es,
que, con certificado digital, da acceso al historial de cotización
laboral.
HACIENDA. La líder destacada es la española
www.aeat.es, y
eso que todos los departamentos de Hacienda de los países
son los primeros en incorporar la tecnología.
CORREOS. Los servicios de correos de todo el mundo están
experimentando un cambio sin precedentes. El e-mail, servicio más
popular de Internet, es un arma dirigida directamente contra el
correo tradicional; pero también Internet facilita el comercio
electrónico y con ello el envío de paquetes. Los servicios
postales en red informan de precios, tiempo de envío de paquetes,
su seguimiento y permiten el cambio de dirección. Los mejores
son los de EE UU (www.usps.com),
que a través de una página segura deja pagar facturas
desde cualquier lugar usando múltiples cuentas de bancos.
En Finlandia (www.netposti.fi)
se pueden enviar postales electrónicas y SMS. Por delante
de España están todos los países (20), excepto
México y Suráfrica.
EDUCACIÓN. Accenture destaca los servicios de Singapur,
Estados Unidos y la danesa www.skolekom.dk,
donde hay conectados más de 2.500 instituciones educativas.
El sitio americano www.fafsa.ed.gov
incluye test para que el estudiante conozca sus posibilidades de
recibir una beca y el envío electrónico de solicitudes.
JUSTICIA. Accenture ve que Internet podría ser una
herramienta fundamental para la agilización de los servicios
de Justicia y de las instituciones penitenciarias. El sitio australiano
www.fedcourt.gov.au
es el mejor, seguido del de Singapur. España sólo
tiene a cuatro por detrás. Y eso que el estudio aún
no registra el rechazo del fiscal general del Estado a las declaraciones
de presos por videoconferencia.
SEGURIDAD. El aumento y mejora de las relaciones entre ciudadano
y Administración pasa por garantizar la seguridad de los
datos incluidos y la intimidad de las personas. El sistema que gana
puntos es el de la tarjeta inteligente. Pese al fracaso habido en
Italia, achacable a la falta de servicios, en Malasia triunfa una
tarjeta con chip que da acceso a muchos servicios gubernamentales
y del sector privado. Es la tarjeta 4en1: carnet de identidad, carnet
de conducir, clave en la red y dinero electrónico.
España tiene previsto su DNI electrónico, aunque se
desconoce si reemplazará a otras tarjetas complementarias
como el número de la SS, el número fiscal o la licencia
de conducir. ¿Acabará la tecnología con el
horroroso, incómodo y absurdo formato del actual carnet de
conducir? Agregado: December 6th 2002 Reseñador: Redacción Calificación: Liga relacionada: administracion.es Hits: 2416 Idioma: spa |